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碳關稅計算方法及對國內鋼材出口的影響

作者:藍鵬測控發布時間:2022-03-22閱讀次數:

 3月15日晚間,歐盟碳關稅(碳邊境調節機制,CBAM)在歐盟理事會獲得通過。目前該關稅的征收范圍包括:水泥、化肥、鋁和鋼鐵等行業。
碳關稅的計算方法
碳關稅稅基:碳關稅的稅基是碳排放量,CBAM采用國際通常做法,按化石燃料消耗量折算的CO2排放量為計稅依據。
排放量(噸CO2)=質量(噸、兆瓦時)×排放強度(噸CO2/噸、噸CO2/兆瓦時)
碳排放量扣除:為使進口產品和歐盟產品承擔相同的碳排放成本,在碳排放額度可量化的前提下,CBAM規定了以下兩種扣除情形:
(1) 為避免歐盟企業獲得雙重保護,在進口商應稅碳排放量中可根據歐盟同類產品企業獲得的免費排放額度相應調整,相當于稅基調整。
(2) 為避免進口產品被雙重征稅,在進口商應稅碳排放量中應扣除進口產品在其生產國已經支付的碳排放額度,相當于稅額抵扣。
碳關稅對國內鋼材出口的影響
據統計局數據,2021年我國鋼材總產量為13.37億噸,出口量為6690萬噸,占產量的5%。出口目的地中,東南亞、南美、非洲、中東等地區占比超過一半,歐盟七國僅占4%。事實上,2015年之后歐盟對中國熱卷、厚鋼板等鋼材以多次反傾銷為由征收高額關稅,且歐盟規定每年對中國26種鋼材的進口配額僅約200萬噸左右,因此近年來中國對歐盟鋼材出口銳減。從數量上看,歐盟征收碳關稅形成的進一步出口邊際減量對我國整體鋼材需求產生的直接影響并不大。
分品種看,我國向歐盟出口以板材為主。2020年我國向歐盟出口鍍層板98萬噸、涂層板53萬噸、鍍鋅板46萬噸,合計占比超50%。受疫情后鋼鐵需求復蘇刺激,歐盟板材市場價格較高,且我國出口歐盟多以高附加值品種為主,因此出口單價較高,綜合效益較好。目前我國政策導向是限制低端產品出口,鼓勵高附加值產品出口,長遠來看歐盟的消費市場對我國產業結構升級來說是不可或缺的。
鋼材出口綜合效益
歐盟27國:出口量2088784噸,出口金額2525179755美元,出口量占比3.89%,出口均價1208.9;
阿聯酋:出口量1409124噸,出口金額1242088812美元,出口量占比2.63%,出口均價881.5;
巴基斯坦:出口量1218710噸,出口金額820240180美元,出口量占比2.27%,出口均價673.0;
菲律賓:出口量2993334噸,出口金額2667742118美元,出口量占比5.58%,出口均價891.2;
韓國:出口量5574046噸,出口金額4046630329美元,出口量占比10.38%,出口均價7260.0;
馬來西亞:出口量1124974噸,出口金額1042174075美元,出口量占比2.10%,出口均價926.4;
緬甸:出口量1617796噸,出口金額1011657960美元,出口量占比3.01%,出口均價625.3;
沙特阿拉伯:出口量1574032噸,出口金額1103743394美元,出口量占比2.93%,出口均價701.2;
泰國:出口量3648047噸,出口金額2618062912美元,出口量占比6.80%,出口均價717.7;
新加坡:出口量811390噸,出口金額729531442美元,出口量占比1.51%,出口均價899.1;
印度:出口量1212192噸,出口金額1359110558美元,出口量占比2.26%,出口均價1121.2;
印尼:出口量2170310噸,出口金額1626365537美元,出口量占比4.04%,出口均價749.4;
越南:出口量4457552噸,出口金額3274344768美元,出口量占比8.30%,出口均價734.6;
中國臺灣:出口量931320噸,出口金額1057211688美元,出口量占比1.74%,出口均價1135.2;
中國香港:出口量965520噸,出口金額625410597美元,出口量占比1.80%,出口均價647.7;
目前我國長流程碳排放量約為1.8~2.2t.CO2/t.CS,獨立電爐碳排放量約為0.4~0.8t.CO2/t.CS。由于出口歐洲以板材為主且以大型鋼廠居多,因此我們以寶鋼的噸鋼碳排放量1.94噸測算,按照3月11日歐盟碳價76.39歐元/噸,從2026年開始若不考慮其他價格影響因子,中國出口至歐盟的鋼材價格將增加148.2歐/噸左右,較當前歐盟CFR熱卷價格增幅約12%。據能源基金會測算,CBAM實施后將對我國鋼鐵產品增加26-28億元碳關稅。

不過對于歐盟本土鋼鐵企業來說,到2035年同樣將不再獲得免費碳排放配額。與歐盟各鋼廠的碳排放量相比,寶鋼與歐盟大型鋼鐵制造商高爐碳排放量并無明顯差別,噸鋼碳排量甚至少于塔塔、安賽樂米塔爾。因此,碳關稅對我國鋼材出口價提升的影響與歐盟本土鋼企相差無幾。為此,歐盟在立法草案中專門新增了一條將海運排放納入碳市場,針對外國鋼企用意明顯。隨著我國“雙碳”戰略的實施,若頭部鋼企能夠進一步降低噸鋼碳排放,產生的超額利潤還是有機會形成競爭優勢。

在碳關稅的影響下,采用智能測量儀提升成材率也是減少成本的一種方法,畢竟在同等競爭下,誰的碳排放量越少,獲得的利潤越多,不管是為了產品質量,生產效率還是成材率,智能測量儀都是生產廠必備儀器。測徑、測螺紋鋼、測長、測直線度、測寬、測厚、測表面缺陷等,總有適合的檢測設備適合鋼廠使用。

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