近日，歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)（Eurofer）對(duì)歐洲議會(huì)批準(zhǔn)歐盟廢鋼和廢金屬貿(mào)易政策改革措施表示歡迎，該政策可能會(huì)顯著抑制廢鋼出口。這在兩個(gè)月前就已有端倪。
歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)在一份聲明中表示，歐洲議會(huì)環(huán)境、公共衛(wèi)生和食品安全委員會(huì)（ENVI）對(duì)歐盟《廢物運(yùn)輸條例》的投票所帶來的變化“是朝著正確方向邁出的可喜一步，以確保廢物出口到第三方國家時(shí)達(dá)到與歐盟相當(dāng)?shù)沫h(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)”。不過，歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)認(rèn)為，某些重大問題在很大程度上仍未得到解決，仍有進(jìn)一步改善的空間，特別是需要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)合組織國家的監(jiān)測(cè)，以及預(yù)先規(guī)避可能削弱新措施有效性的風(fēng)險(xiǎn)。
歐洲議會(huì)在12月1日表示，ENVI已投票通過了歐盟委員會(huì)關(guān)于歐盟廢物運(yùn)輸程序和控制措施改革的報(bào)告，以促進(jìn)歐洲的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源效率和零污染目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該報(bào)告以76票贊成、0票反對(duì)、5票棄權(quán)獲得通過。
根據(jù)通過的報(bào)告，歐盟委員會(huì)將制定統(tǒng)一的廢物分類標(biāo)準(zhǔn)，以確保新規(guī)則不會(huì)被規(guī)避。新規(guī)則將包括在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息和文件的數(shù)字化交流，在中央電子系統(tǒng)中存儲(chǔ)信息將有助于提高數(shù)據(jù)分析的科學(xué)性和透明度。
這項(xiàng)投票意味著，所有向歐盟以外的第三方國家出口廢物的歐盟公司都應(yīng)確保接收其廢物的設(shè)施接受獨(dú)立審查，以表明接收方以對(duì)環(huán)境無害的方式管理廢物。此外，歐洲議會(huì)還同意，應(yīng)禁止歐盟向非經(jīng)合組織國家出口危險(xiǎn)廢物，歐盟將只允許向非經(jīng)合組織國家出口用于回收的無害廢物，而且這些國家必須有正式批文并證明其有能力可持續(xù)地處理這些廢物。歐洲議會(huì)表示，歐盟委員會(huì)將起草一份此類接受國名單，至少每年更新一次，并將更密切地監(jiān)測(cè)向經(jīng)合組織國家出口的廢物，以確保這些國家按照新規(guī)則的要求以對(duì)環(huán)境無害的方式管理廢物，并且不會(huì)對(duì)該國的生活廢物管理產(chǎn)生不利影響。
新措施將于2023年1月實(shí)施。歐盟委員會(huì)最初于2021年11月提出了廢物運(yùn)輸方面的建議。
歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)指出，12月1日通過的措施包含了對(duì)歐盟委員會(huì)提案的一些重要改進(jìn)，涉及環(huán)境、社會(huì)、健康和安全方面的問題。該協(xié)會(huì)認(rèn)為，廢金屬的回收是實(shí)現(xiàn)歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)和二氧化碳排放目標(biāo)的關(guān)鍵。并特別指出，廢鋼是重要的原材料，對(duì)鋼鐵行業(yè)脫碳至關(guān)重要。鋼鐵行業(yè)的廢鋼需求將在未來幾年迅速增加，因?yàn)殇撹F企業(yè)在2030年前實(shí)施的綠色鋼鐵項(xiàng)目將需要更多的廢鋼。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）的數(shù)據(jù)，廢鋼是目前歐盟出口最多的廢物，2021出口總量達(dá)到1950萬噸，相當(dāng)于歐盟所有廢物出口量的59%。
歐洲鋼鐵協(xié)會(huì)表示，根據(jù)歐盟較高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，目前出口的廢鋼可以在歐盟內(nèi)部回收，用于制造新的鋼材產(chǎn)品。該協(xié)會(huì)指出，每回收1噸普碳廢鋼，就可減少1.5噸二氧化碳排放，而不銹廢鋼回收對(duì)于降低二氧化碳排放量的貢獻(xiàn)更大，每回收1噸不銹廢鋼，就可減少約5噸二氧化碳排放。因此，廢鋼回收對(duì)于實(shí)現(xiàn)歐盟設(shè)定的未來幾十年的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、脫碳和節(jié)能目標(biāo)至關(guān)重要。
國際回收局（BIR）是自由貿(mào)易的有力支持者，但該機(jī)構(gòu)并未對(duì)歐洲議會(huì)對(duì)《廢物運(yùn)輸條例》的投票結(jié)果立即作出反應(yīng)。
BIR今年早些時(shí)候曾表示，歐盟廢鋼和廢金屬出口管制的實(shí)施可能會(huì)扭曲國際和歐盟廢鋼市場(chǎng)。歐盟的控制措施可能會(huì)減少全球市場(chǎng)廢鋼供應(yīng)，使某些市場(chǎng)的廢鋼價(jià)格上漲，但同時(shí)也會(huì)抑制歐盟內(nèi)部的廢鋼產(chǎn)生和收集，從而可能導(dǎo)致歐盟廢鋼價(jià)格下降。這反過來又會(huì)使歐盟鋼鐵制造商受益，降低廢鋼采購成本，而廢鋼在歐盟鋼鐵企業(yè)的脫碳計(jì)劃中可能會(huì)受到更多青睞。基于廢鋼的電弧爐煉鋼工藝產(chǎn)生的碳排放量明顯低于基于鐵礦石和焦煤的高爐-轉(zhuǎn)爐煉鋼工藝。

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